又如，“提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全笼盖。”——有的村庄成长标的目的曾经很成熟了，不需要从头规划；有的临近村庄资本前提差不多，不必反复规划。总之要因地制宜，不克不及“一刀切”要求全笼盖。

　　——跟着村落全面复兴的推进，农户闲置住房的含金量越来越高。一些保守村子正在引进社会投资、打制“网红打卡点”的同时，也要从最起头就留意好农户好处，不克不及将农房“一租了之”。

　　不变的村落社会是一个分析形态，它是村落善治的成果，也包罗经济、文化、生态等提拔；它是水电气房讯邮的全体飞跃，也映照于的平和平静富脚；它是村落本身的扶植取管理，也表示正在城乡融合、要素互换过程中的吸引力上。

　　这可能是这些年来一个常问常新的问题，而相关担任人给出的，也是一个常答常思的谜底：决不克不及轻言粮食出产曾经过关了。

　　取纵向弥补相对应的就是横向弥补。简单说，就是粮食从销区省份，要对粮食从产区省份进行必然的好处弥补。

　　本年一号文件贯彻落实全会，深切谋划了良多具有久远性、全局性的行动，具有深远的意义。

　　这些看似通俗的“话家常”场景，深深印正在总的心上，并正在此后，融入总理政的方略里，写进地方一号文件里。

　　——要及早谋划过渡期后帮扶政策系统。曾经摆设开展巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾总体评估，正在评估根本上调整完美现有帮扶政策。

　　——脱贫攻坚以来，国度投入构成了较大规模资产。正在攻城拔寨期间，当务之急是让项目运转起来，帮帮贫苦户脱贫；脱贫完成后，就要动手进行帮扶项目资产的全面清查、登记办理、规范利用等，出格是要明白收益分派，要让国度投入的资产，成为群众实正能受益的资产。

　　客岁，党的二十届三中全会胜利召开，被认为是正在以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业的环节期间举行的一次里程碑意义的会议。

　　客岁岁尾地方农村工做会议召开之际，习总对做好“三农”工做做出主要。他指出，要实抓实干、久久为功，加速农业农村现代化程序，鞭策农业根本愈加安定、农村地域愈加繁荣、农人糊口愈加红火，朝着扶植农业强国方针结实迈进。同时，对做好2025年“三农”工做提出要求，要城乡融合成长，进一步深化农村，完美强农惠农富农支撑轨制，全面推进村落复兴。

　　若是我们轻忽了这个最根本的底层逻辑会怎样样？吃饭成问题、社会不安靖，我们还能心无旁骛地抓工业、抓城市化？还不足力抓科技立异、抓文化成长吗？人类文明的汗青都是从吃饱饭起头演进，科技发现、文化立异都是吃饱饭之后的事。片子《哪吒2》、人形机械人、DeepSeek，都只能正在新时代才会实现，都成立正在新时代“三农”向好的底层逻辑上。

　　今天是惊蛰，大地复苏，发展。此时此刻，北国红墙玉兰吐蕊，代表委员齐聚一堂、共谋国策；江南已是细柳婆娑，布谷飞飞劝早耕。

　　从摸索到启动实施，无疑是迈出了环节一步，可是对于如许一项没有先例可循、涉及各方好处的严沉行动来说，接下来还需要有更为具体的方案出台。

　　从经济实力跃升，到现在科技的冲破，文化的辐射，蛇年好动静稠密刷屏，现象级产物“霸榜”热搜。正在这个欣欣茂发的季候，东方大国正在度上的奋起之势，非分特别令人振奋。

　　再如，“健全承包地运营权流转办理办事轨制，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转。”——地盘流转不是越多越好，不是规模越大越好，必需卑沉农愿、卑沉成长需求、卑沉处所现实。

　　一号文件提出将学用“万万工程”经验走深走实，从统筹县域城乡规划结构入手，对提拔农村根本设备和公共办事程度、打制优良生态提出具体要求。

　　是推进“三农”工做的法宝，但永久不克不及失守底线、触碰红线，必需一直“四个不克不及”：不克不及把农村地盘集体所有制改垮了，不克不及把耕地改少了，不克不及把粮食出产能力改弱了，不克不及把农人好处损害了。

　　因而，粮食从销区省份对从产区省份进行横向的好处弥补，这个问题近年来曾经获得脚够注沉并获得共识。

　　值得留意的是，不只表示为破取立，同时也必需划红线、划禁区，一直连结的思维，做到沉着持守取及时纠偏。

　　一方面，粮食出产正在必然程度上仍是靠天吃饭，必需立脚于抗灾夺丰收，把坚苦想正在前面；另一方面，我国粮食需求还正在不竭扩大。虽然现正在大师口粮吃得少了，可是肉蛋奶吃得多了，需要越来越多的饲料粮来。我国粮食总体上仍然处于供求紧均衡形态。

　　党的以来，从2014岁首年月次正在一号文件里写入“以我为从、立脚国内、确保产能、适度进口、科技支持”的国度粮食平安计谋，到2021年强调“实行粮食平安党政同责”，粮食平安一直是“三农”工做的头号使命。

　　再如，健全农业转移生齿市平易近化机制，这是一个涉及方方面面的系统工程。一号文件取转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等方面挂钩，抓住了转出地和转入地之间好处博弈的环节目标、焦点好处进行制；又从根基公共办事、住房保障、随迁后代就读以及老家宅权益等方面入手，抓住取转移生齿亲身好处互相关注的沉点，鞭策相关轨制完美。

　　那么若何确保国度粮食平安呢？谜底正在耕地、正在科技、正在配备，分析起来看，正在“大面积单产提拔”上。

　　意义也表现正在“三农”表里部加快融通、资本要素共享上，需要从全局层面统筹，从城乡融合上推进。

　　当前国际场面地步愈发变织，不确定、难意料要素显著添加，但越是国际风云幻化，越是要有制住“一剑封喉”的大智大怯，越是要有强化计谋韧性、守好计谋后院的果断意志。

　　而“三农”，恰是计谋韧性之本、计谋后院所正在。事明，客岁我国粮食产量汗青性迈上1。4万亿斤新台阶，守牢了不发生规模性返贫致贫底线，“三农”成长持续向好，为鞭策经济社会的高质量成长供给了强无力支持，这是我们面临国际不确定性的最深挚底气、最坚稳的“压舱石”。

　　取此同时，文件也提到，正在不答应采办、占地的前提下，激励摸索农房的出租、入股、合做等，用如许的体例盘活操纵闲置住房，实现农人的财富权益。“因地制宜成长新型农村集体经济，不合错误集体收入提硬性方针。”——从现实出发，避免处所出于成长感动，对村集体收入不切现实的定方针、定使命。

　　这份轻飘飘的文件，既表现了“三农”工做正在全局工做中一以贯之的沉中之沉地位，也为本年和此后一段期间“三农”工做锚定了使命、明白了径，字字句句雕刻着对“三农”计谋后院意义的深刻认知和深远谋划。

　　更焦点的问题是，补几多？——2024年小麦最低收购价为每斤1。18元，补0。01元，仍是0。1元？这个数字明显不是拍脑袋得出来的，必需有根据、讲“算法”。可是根据是什么？机遇成本、机遇收益怎样核算成具体金额？

　　“三农”的计谋后院意义哪年都极端主要，粮食平安正在积年地方一号文件中都占领十分主要的。但正在本年，意义更特殊，分量更沉。

　　——跟着科技和机械配备的成长，农业的规模运营鸿沟越拓越宽，不外规模化除了流转地盘这条“”，还能够用社会化办事的体例来实现。地盘运营权仍是农人的，只是把种地环节托管给社会化办事组织。有了托管办事，七旬老太太史胜彩能够悄悄松松“种”6亩地，一年下来，比起流转，一亩地能多赔200元钱。

　　2015年正在江西代表团，畲族代表兰念瑛讲话时，总关心地扣问本地少数平易近族群产糊口环境：“农家乐办起来了吗？”“高速公通到你们那里了吧？”。

　　客岁一号文件初次写入“摸索成立粮食产销区省际横向好处弥补机制”，颠末一年时间，本年一号文件明白起头进入实施阶段，“启动实施地方统筹下的粮食产销区省际横向好处弥补，做好资金筹集和分派”。

　　正在一号文件发布当前的国新办旧事发布会上，有记者问：我国粮食比年丰收，为何还要持续加强粮食等主要农产物供给保障能力？

　　本年一号文件再次出沉农强农富农的强烈信号，也将成为上的从基调，成为此后和相当长一段时间里，若何对待“三农”的底子遵照。

　　例如，提高次年大病安全最高领取限额”“逐渐提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金”等，这些极具现实指向性的行动，激发网友热议。

　　另一方面，以本年村“两委”集中换届为契机，选优配强村党组织，加强农村下层党组织扶植；以“村字号”群众体裁勾当兴旺成长为平台，实施文明乡风扶植工程；以新时代“枫桥经验”为引领、扫黑除恶常态化机制为保障，农村不变平和平静，让村落成治村落、文明村落、安然村落。

　　这个春天，当一号文件取相遇，本地方决策取农人等候契合，当“希望清单”取国度意志交融，春潮涌动，春雨润田，配合谱写着一曲春的乐章。

　　“大面积单产提拔”包罗两沉寄义：一是单产提拔。粮食产量中，靠扩大面积减产空间无限，而提单产还有很大潜力；二是大面积。要集中资本鞭策大面积平衡减产，将科学家单产变为农人单产，从试验田产量推广成大田产量。

　　而前夜，农人日报出格推出的“我对有话说”互动调研，网友们选出了本人最关怀的“三农”话题，排名正在前三位的话题别离是，拓宽农人就业增收渠道、优化农村养老办事、农村医疗更给力。取一号文件话题高度沉合，都聚焦正在平易近生上。

　　关于医疗，网友说：“农村没有体检筛查，不克不及及早医治，但愿筹措经费，提高农人群众健康糊口质量。”“乡镇卫生院缺医少药。”！

　　正在管好用好农村资本资产中提出，“摸索农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵的无效实现形式”，等等。

　　例如，一号文件提出要统筹县域城乡规划结构，就是要正在新型城镇化和村落全面复兴这双沉布景下，去规划村落的村庄结构、财产结构、生齿结构等。要村落生齿持续外流、村庄款式加快演进的趋向，统筹县域城乡规划结构，优化公共资本设置装备摆设，避免无效投入和资本华侈。

　　——要持续深化沉点区域帮扶。聚焦国度村落复兴沉点帮扶县、易地搬家安设区等沉点区域，加大政策支撑力度，沉正在改善成长前提，加强“制血”能力。

　　正在拓宽农人增收渠道中指出，“支撑成长就业容量大的富平易近财产，推进农人就近就业增收”“强化就业办事和劳务协做，培育推介特色劳务品牌”。

　　而正在这此中最为沉头的，还数间接面临脱贫群众、低收入生齿、欠发财地域的专属保障了。一号文件用“持续巩固拓展脱贫攻坚”一个章节来进行摆设。

　　“三农”不成是不变的计谋后院，仍是潜力广漠的计谋腹地。“平易近族要回复，村落必复兴”“强国必先强农，农强方能国强”。现在回过甚去看，习总的严沉论断，可谓是对“三农”工做最为深刻的洞察。

　　总感伤道：“这实是我现正在但愿听到的。”他还说：“我经常到一些贫苦地域去、到农村去，我总有一句话：‘你们还需要什么？’。”。

　　例如，一号文件中明白，“启动实施地方统筹下的粮食产销区省际横向好处弥补，做好资金筹集和分派”。这条行动十分具有含金量，同时也十分错综复杂。

　　保障国度粮食安满是“国之大者”，粮食从产区正在落实地方要求，为国度粮食平安做贡献的同时，也付出了机遇成本和必然程度的成长资本，面对着财务收入不服衡的问题，间接影响人平易近群活质量；从销区正在操纵资本成长工贸易过程中，获得了机遇收益。

　　“全面清查脱贫攻坚国度投入构成资产，成立同一的资产登记办理台账。制定帮扶项目资产办理法子，健全资产构成、确权移交、管护运营、收益分派等全程监管轨制。”。

　　关于种粮，网友说：“但愿能给我们种粮农人多些支撑，让种粮食的能赔得更多。”“农人春秋大了，没能力种地，转给别人种又不甘愿宁可，托管能让地正在本人手里，又种得省心省力，能够积极推广。”！

　　2025年是一个承先启后的节点性年份，是“十四五”规划“收官之年”，也是巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾五年过渡期的最初一年。这也必将是本年代表委员高度聚焦的议题。

　　还如，“有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点……确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变。”——地盘承包关系是农村出产关系的集中表现，正在这个问题上不答应打乱沉分，而是要以稳为从，大不变、小调整。

　　关于养老，网友说：“等候能提高农人养老金，让我们养老有更多保障。”“年纪大的农村白叟，吃饭是个问题，有的以至一天只吃一顿，但愿成立农村白叟食堂。”？。

　　习总曾深刻指出，“推进农村，必需连结汗青耐心，看准了再推，前提不成熟的不要急于去动”，强调“对涉及地盘、耕地等农人根基权益出格是改变千百年来出产糊口体例的工作，必然要慎之又慎”。正在农人日报发布的系列解读文章、视频评论中，泛博网友正在评论区留言最强烈热闹的，是取农人互相关注的教育、医疗、养老等平易近生问题。

　　不发生规模性返贫，是“三农”工做的两条底线之一，再怎样强调也不为过。过渡期后，帮扶政策还有没有？要往哪里走？这些问题引来各方关心。

　　据相关专家透露，这些年农房和宅正在城乡之间违法买卖的现象确实存正在。也有些处所未能妥帖处置才下乡和宅办理操纵的关系，例如为了吸引退休干部或返乡入乡创业人员，通过村集体经济组织付与他们集体身份或特殊资历权，实现取村平易近享受同样的批地建房。

　　“大面积单产提拔”的从2023年起头提出，2024年一号文件就强调“把粮食减产的沉心放到大面积提高单产上”，几年下来成效显著，据统计2024年全国粮食亩产比上年提高5。1公斤、增加1。3%，粮食单产提拔对减产的贡献跨越八成。

　　可是问题又来了，横向弥补怎样补？——是按种粮面积补仍是按粮食产量补？是只补口粮仍是分做物都补？

　　方才过去的周末，片子《哪吒2》全球票房冲破144亿元，冲上全球影史票房榜第7位；蛇年春节，宇树机械人登上春晚舞台扭起东北大秧歌，其动做之精细精准惹起一片惊呼；春节前夜，DeepSeek横空出生避世全球科技圈，能够说是“沉塑”了世界人工智能生态…！

　　因而，一号文件沉申红线和禁区，有帮于各地正在施行相关政策时愈加严酷和规范，避免呈现政策施行误差和缝隙，确保政策落准、落实。

　　对此，相关担任人已正在日前旧事发布会上做出明白解读：“过渡期竣事之后，帮扶政策不会‘急刹车’，而是要分类加以完美，成立健全常态化帮扶的轨制机制。”“守住不发生规模性返贫致贫的底线，过渡期之后也必需长久、永世地守住守牢。”！

　　春回大地，草木萌生。3月4日、5日，一年一度的全国隆沉召开，近3000名全国代表、2000多名全国政协委员齐聚首都，最泛博人平易近群众的看法和等候涓流归海，汇集于此。

　　落实总，2025年地方一号文件环绕进一步深化农村、结实推进村落全面复兴而展开。

　　关于就业，网友说：“正在新财产新业态成长过程中，能够有更多务实行动帮帮农人增收。”“村落要复兴，农村得有财产，农人得有活儿干、要有收入，加大对农村青年就业的精准帮扶。”。

　　这些论断，都先后写入地方一号文件，用以指点各地实践，正在昔时的全国上，也成为代表委员热议的核心和共识。

　　按粮食产量和需求比，全国大致能够分为三品种型：粮食从产区、粮食从销区、粮食产销均衡区。家喻户晓，比起成长工贸易来，粮食从产区省份的财务收入要远低于工贸易发财的从销区省份的。多年来，地方层面上通过一般性转移领取和产粮大县励补帮等，逐步构成对粮食从产区的纵向好处弥补机制。

　　2016年加入湖南代表团审议时，总诘问十八洞村大龄青年“脱单”环境；正在青海代表团，总统一位担任村党委的代表进行了长达20分钟的交换，从村里种什么庄稼到牛羊育肥和水产养殖环境，再到村里砖瓦厂出产，总详尽扣问。

　　又如，“农业新质出产力”初次写入一号文件。农业新质出产力的发生，表里因良多，但次要是背靠科技强国，将已有成熟的科技“为农所用”，所以一号文件强调“以科技立异引领先辈出产要素集聚，因地制宜成长农业新质出产力”。正如低空飞翔的成长成绩了无人机大规模撒药的壮阔场景，生物手艺的冲破鞭策了育种、基因编纂的迭代升级，将来人工智能将给农业带来什么变化，还需要更大想象力。

　　还相关于教育，“要想农村留住人，必必要把农村塾校从头办起来。”关于生态，“祝福我们的村落愈加山清水秀，鸟语花喷鼻！”关于管理，“但愿村落管理能跟上，如许农村才能不变成长。”这些留言和心愿，城市被农人日报记者带到，反映给代表委员。

　　一号文件发布当前，一条消息很快冲上热搜，“不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。”。

　　正在粮食等主要农产物保供中强调，“分析施策鞭策粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度，不变市场供需，种粮农人积极性，好农人好处”。

　　地盘是农人的命脉，宅是农人赖以的底子和“最初保障线”。若答应买卖，社会从体下乡可能导致一些农人正在短期好处的驱动下得到地盘，将来的糊口保障将面对庞大风险。

　　2019年正在河南代表团，下层农人代表向总道出了“农人的八个胡想”：想脱贫致富，想当场城镇化，想给孩子找个勤学校上学，想让村里有一个好的文化场合…。

　　一方面，“四好农村”、快递进村、教育医疗、养老育长、污水处置、茅厕……对准实问题，加强可及性，提拔获得感，让村落成为现代村落、宜居村落、斑斓村落。

　　推进农人增收历来就是“三农”工做的主要内容，2004年、2009年两年都曾正在一号文件从题里呈现。本年一号文件中，农人增收贯穿各个章节，笼盖了多类型、多业态、多群体的亿万农人。

　　当前国际合作日益激烈，逆全球化潮水昂首，立脚国内经济，我们需要新的增加动力源。而农村恰是最大的内需市场，农人收入的添加会间接出庞大的消费需求，从而成为经济增加的主要动力，斥地新的增加空间。

　　地盘轨制是我国根本性轨制之一，农村地盘归农村集体所有，这是我国明白的地盘所有制形式，这一点毋庸置疑。但为什么还要再一次划禁区呢？就是由于正在现实成长中呈现了一些“搞变通”，带来一些问题。

　　这是分析国力显著上升的标记。对我们如许的生齿大国来说，任何国际博弈都是全方位的合作，但最终城市落到最底层逻辑的比拼上。科技、工业等虽然是底层逻辑，但最根本的底层逻辑一直是农业农村，是中国人的饭碗必需一直规矩在中国人本人手上，是中国饭碗里次要拆中国粮！是永久不忘扶农人一把、不克不及丢了农村这一头！

　　不外，正在新科技、新业态兴旺、新运营模式出现的当下，若何联农带农，却又是一篇新课题、大课题。本年一号文件正在分歧章节里对这一课题都有所表现。

　　这是党的以来第13个地方一号文件。以一号文件的形式宣示“三农”的极端主要性、强烈的沉农强农富农信号，了以习同志为焦点的心永久取农人正在一路、永久不丢农村这一头的方略和“三农”情怀。

　　——要提拔防止返贫致贫监测帮扶效能。一手抓监测，环节是早发觉、早干涉、早帮扶，避免风险累积成患，还要提拔监测效率，防止多头筛查、反复算账加沉下层承担；一手抓帮扶，强化帮扶办法实效性针对性，兜住兜牢底线，分类推进帮扶财产提质增效，持续强化就业帮扶。

　　若是说粮食平安、农村不变对于全局工做来说，相当于不变的计谋后院，那么，推进农人增收、防止返贫致贫就是正在夯实计谋后院、建强计谋腹地。